Навигация
 
Местное самоуправление: актуальные вопросы Гражданское общество и местное самоуправление Быков В.В. Роль территориальных общественных самоуправлений в формировании гражданского общества
Быков В.В. Роль территориальных общественных самоуправлений в формировании гражданского общества

Роль территориальных общественных самоуправлений в формировании гражданского общества

Быков В.В., Глава города Кирова

«Задачей государства считаю создание условий для развития гражданского общества. Люди, неравнодушные к тому, что происходит вокруг, должны иметь все возможности для реализации своих благородных устремлений».

(Послание президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации. 13.11.2009)

Сегодня остро стоит вопрос  о формировании гражданского общества, но не­многие могут взять на себя ответственность за то, что происходит е его доме, дворе, городе и стране.

На практике самоорганизация жителей - это способ нашего с вами практического и повседневного участия в местной жизни, возможность нашего участия в решении вопросов местного значения.

В нашем городе давно сложилась практика работы с территориальным общественным самоуправлением, созданием инициативных советов граждан, но наиболее активно она возобновилась с принятием закона - Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В целях содействия в организации и становлении территориального общественного самоуправления в муниципальном образовании «Город Киров» решением Кировской городской Думы четвертого созыва в феврале 2009 года было утверждено Положение о территориальном общественном самоуправлении

в муниципальном образовании Город Киров».

В рамках Муниципальной целевой программы «Развитие муниципального управления в муниципальном образовании «Город Киров» на 2009-2011 годы», утвержденной Кировской городской Думой еще в августе 2008 года, продолжается реализация проекта «Общественные инициативы: диалоги с властью».

В рамках проекта осуществляется:

-активная работа городского Координационного Совета органов ТОС с организацией переговорных площадок;

-обеспечение работы общественных приемных;

-разработка проектов и программ содействия развитию ТОСов и общественных объединений;

-обучение активных граждан в «Школе социальных инициатив» (социальное проектирование, правила благоустройства территории, взаимодействие со СМИ, тренинги и т.д.)

-проведение фантовых конкурсов и реализация проектов - победителей.

Конкурсные механизмы распределения бюджетных средств используются для реализации социально значимых проектов в интересах самих граждан, семейно-соседских общин и города в целом.

Успешной является поддержка социальных инициатив местного сообщества в форме грантовых конкурсов, проводимых в муниципальном образовании «Город Киров» пятый год подряд.

Цель конкурса - выявление местных проблем и создание возможностей для их решения на основе социального партнерства, как способа эффективного взаимодействия власти, бизнеса и общества.

Участники конкурса: некоммерческие организации (НКО), ТОСы, товарищества собственников жилья (ТСЖ), управляющие компании. Обязательным условием для всех участников конкурса - поддержка ТОС, в гра­ницах территории которого реа­лизуется проект.

Активно поддерживают проекты горожан депутаты городской Думы. Только в 2010 году на реализацию проектов-победителей депутатами было выделено 1 миллион 858 тысяч рублей.

В прошлом году грантовый конкурс по поддержке социальных инициатив местного сообщества «С чего начинается Родина» был посвящён 65-летию Победы нашей страны в Великой Отечественной войне.

На конкурс было подано 66 заявок, экспертный совет поддержал 54 проекта на общую сумму 3 миллиона рублей.

Конкурс предусматривал поддержку и финансирование проектов по следующим номинациям и приоритетным направлениям в них:

Номинация «Мой город - мой дом».

Приоритетные направления проектов:

«Вятские дворики».

Благоустройство домов и придомовых территорий, благоустройство исторических мест города; развитие и сохранение городских и сельских дворовых площадок, дворового спорта, клубов по интересам и иных мест общения жителей.

«Зеленый город».

Озеленение улиц, парков, скверов, разбивка палисадников; организация экологических десантов.

Номинация «Наше наследие».

Приоритетные направления - проектов:

«России светлый уголок».

Инициативы в области образования, культуры, краеведения, музейного дела, просветительской работы.

«Земляки».

Проведение мероприятий, посвященных людям, прославившим свой город.

Номинация «Гражданская инициатива».

Проекты по развитию местных сообществ (проведение обучающих мероприятий для ТОС и НКО, разработка методических пособий по вопросам местного значения и взаимодействия местной власти и общества, разработка и размещение социаль­ной рекламы и т.п.).

Номинация «Гражданская инициатива» впервые была включена в конкурс-2010 и все 5 проектов были поддержаны.

17 проектов получили максимальную сумму гранта -70 тыс. рублей, все проекты-победители оригинальны и значимы для города: это и воссоздание ретро- дворика 50-60 годов, и агентство дворовых событий, и мероприятия с участием ветеранов войны и тружеников тыла.

Впервые в прошлом году власти города предоставили 400 тысяч рублей субсидий общественным организациям и ТОСам в целях возмещения затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, связанных с проведением совместных мероприятий с органами местного самоуправления по реализации общественно значимых проектов в следующих направлениях:

-создание условий для организации досуга жителей;

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

-обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий;

-создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

-организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования;

-строительство детских площадок;

-создание условий для развития традиционного народного и художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

В этом году конкурс проходит под девизом «Мы вместе». Уже сейчас ведётся большая подготовительная работа. До конца февраля в территориальных управлениях администрации города Кирова по районам ведется прием заявок на участие в грантовом конкурсе. Цель нынешнего конкурса - создание комфортной городской среды на основе социального партнерства власти, бизнеса и общества и предусматривает поддержку и финансирование проектов по нескольким номинациям:

«Мой город - мой дом»

-обеспечение условий для развития физической культуры и массового спорта, организация физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий;

-создание условий для массового отдыха кировчан и обустройство мест массового отдыха населения;

-благоустройство и озеленения территории;

-создание дворовых детских и спортивных площадок;

«Наше наследие»:

-сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

-создание условий для развития традиционного народного и художественного творчества, сохранения, возрождения и развития народных художественных промыслов.

«Гражданская инициатива»:

-проведение школ, обучающих мероприятий, выездных семинаров по обмену опытом, форумов, конференций, круглых столов по вопросам местного

значения и взаимодействия власти и общества:

- информирование населения о реализации социальных инициатив ТОС.

В середине марта состоится рассмотрение проектов экспертным советом, в состав которого войдут депутаты Кировской городской Думы, специалисты по работе с ТОС администрации города Кирова, представители ТОС, не участвующие в конкурсе, представители бизнеса.

В конце марта будут объявлены итоги конкурса, грантовый фонд которого в этом году составит 4 миллиона рублей, а максимальная сумма одного гранта 100 тысяч рублей.

Для того, чтобы привлечь заинтересованных горожан к участию в проектах, необходимо оказать им организационную и методическую помощь. В частности, объяснить, как правильно готовить схемы финансирования и заключать договоры, в середине февраля для активистов ТОС прошёл двухдневный семинар «Школа социальных инициатив».

В рамках постоянно действующей «Школы социальных инициатив» ежеквартально проходят обучение 80 человек.

В целях оказания информационной помощи ТОС выпущены 6 информационных бюллетеня «Общественные инициативы: диалоги с властью», буклеты по проектам ТОС, 10 баннеров, а также в рубрике «Общественная инициатива» ежегодно до 40 публикаций в газете муниципального образования «Город Киров» «Наш город» рассказывают о деятельности ТОС и развитии территорий.

Хотелось бы отметить, что наш опыт взаимодействия институтов гражданского общества и власти был представлен делегациям муниципальных образований Самары, Йошкар-Олы, Сыктывкара, Липецка, Перми, Нижнего Новгорода.

Опыт города Кирова был высоко оценен на российском уровне. 1 декабря 2009 года в Москве состоялась церемония награждения победителей ежегодного Конкурса муниципальных образований, проводимый Министерством регионального развития Российской Федерации. В номинации «Лучшая практика стимулирования гражданской активности» III место занял город Киров Кировской области.

Опыт взаимодействия органов местного самоуправления и местного сообщества был представлен на IV Международном конгрессе «Молодое поколение

21 века: основы социально- психологического здоровья» в г.Кирове в сентябре 2009 года, 2 международных и 4 межрегиональных «круглых столах» по вопросам организации деятельности ТОС и развития гражданских инициатив.

Члены ГКС ОТОС стали участниками круглого стола «Качество власти: измерение и оценка - потребительский подход» и дискуссии «ТОС - как реальная возможность общественного самоуправления в микрорайоне» с участием представителей Пермской гражданской палаты в рамках программы «Пермь-Киров: гражданский диалог».

В марте прошлого года опыт. работы ТОСов МО «Город Киров» был представлен на межрегиональной экспертно- методической конференции «Участие граждан в местном самоуправлении. Ресурсы для развития» в городе Самара.

Наши партнеры из Центра развития общественных инициатив «Служение» (г.Нижний Новгород) в рамках «Школы социальных инициатив» провели практический тренинг «Центры активных людей как способ активизации населения» для активистов ТОС и лидеров НКО в администрации города Кирова.

Работа продолжается. Самые активные горожане вошли в состав городского координационного совета органов ТОС, стали членами Общественного совета при Главе города по контролю за реализацией проекта «Новые дороги городов России» на территории областного центра.

Также свидетельством признания ГКС ОТОС как общественного института стало то, что два его члена вошли в составы коллегиальных органов (Жуйкова Татьяна Яковлевна - в Совет по топонимии, Помаскин Владимир Эдуардович- в Совет по стратегическому развитию муниципального образования «Город Киров»),

Член ГКС ОТОС Плюснин Сергей Юрьевич включен в состав конкурсной комиссии по проведению городского конкурса «Чистый город».

Гражданское общество - это, в первую очередь, общество ак­тивных граждан, людей, которые имеют активную жизненную по­зицию, знают и умеют защищать свои права, сами инициируют процессы позитивных социальных изменений.

Говоря о развитии гражданского общества, необходимо в первую очередь поддерживать и развивать те ростки гражданских инициатив, которые есть, но не могут пробиться «через асфальт» сомнений, неумения, недостаточности информации и ресурсов.

А человек в первую очередь активен там, где он живет. Только люди, способные решать локальные проблемы своих территорий, способные инициировать и активизировать свою гражданскую активность и в больших масштабах.

Быков, В.В. Роль территориальных общественных самоуправлений в формировании гражданского общества / В.В. Быков // Местное самоуправление в Российской Федерации. – 2011. – январь – март. – С. 44 – 48.

 

Добавить комментарий


 
Авторизация



На сайте
Сейчас 63 гостей онлайн

Псков. Централизованная библиотечная система. Краеведческая справочная интернет-служба. © 2018

Сайт создан в рамках мастер-класса
«Технология создания интерактивных сайтов»,
организованном на портале Сеть творческих учителей
Рукодитель мастер-класса Д.Ю.Титоров