Навигация
Опрос
Больше всего мне понравилась книга:
 
 
Местное самоуправление: актуальные вопросы Межбюджетные отношения. Финансовая политика Девяткова, О.И. Роль малого бизнеса в развитии местного самоуправления
Девяткова, О.И. Роль малого бизнеса в развитии местного самоуправления

Роль малого бизнеса в развитии местного самоуправления

О.И. Девяткова,  А.Е. Коровина

Затраты органов власти на малый бизнес

Эффективность муниципальной экономики можно было бы повысить за счет поддержки малого бизнеса на региональ­ном уровне. Однако исследования влияния местного самоуправления на малый бизнес на примере Ишимского муни­ципального района Тюменской области показали, что существующая налоговая система и сложившиеся принципы межбюджетных отношений не стимулируют их руководителей развивать муниципальную экономику.

По утверждению Р.Х. Адукова, для обеспечения организационной и финансовой самостоятельности доля собственных доходов органов местной власти должна составлять около 75%. Однако в Ишимском муниципальном районе в 2006 г. она составила 14,5%, а в 2009 г. - 29% . И хотя налоговые и неналоговые доходы в абсолютном выражении за анализируемый период увеличились втрое, все же большую долю в доходах составляют дотации, субвенции и субсидии, кото­рые выросли за 2006-2009 гг. в 1,25 раза (доходы района в целом - в 1,5 раза).

В 2008 г. было отмечено сокращение расходов на поддержку малого бизнеса на 25% по сравнению с предыдущим годом. Это объясняется началом этим кризиса и снижением активности предпринимателей. Увеличение расходов на эти цели в 2009 г. вдвое по сравнению с 2008 г. связано с включением поддержки предпринимательства в государственную программу по борьбе с последствиями мирового финансового кризиса

Как в 2008 г., так и в 2009 г. расходы местных бюджетов Тюменской области на поддержку малого предпринимательства сокращались Доля расходов бюджета Ишимского муниципального района по подпрограмме «Государственная

поддержка малого предпринимательства» увеличилась в 2009 г. до 5,6% по сравнению с 2,2% в 2007 г. во всех расходах местных бюджетов Тюменской области.

А удельный вес расходов на поддержку малого бизнеса Ишимского муниципального района в общем объеме расходов с 2007 г. по 2009 г. вырос с 1,19% до 1,45%

Примечательно, что в 2009 г. Ишимским муниципальным районом было выдано три займа субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 10,35 млн руб. По данным налоговой инспекции, на 1 января 2010 г. на территории района зарегистрирован 891 субъект малого и среднего предпринимательства, сумма налоговых поступлений от которых в местный бюджет составила 27,1 млн. руб., что на 35,9% больше, чем в 2008 г.

Отсюда следует, что каждый рубль, направленный из муниципального бюджета на финансирование программы «Поддержка предпринимательства», обеспечивает налоговые поступления в бюджет Ишимского района в сумме 2,617 руб.

Показатели деятельности малых предприятий

Основная цель поддержки малого предпринимательства - использование его потенциала для создания новых рабочих мест. За 2005-2008 гг. численность работников таких предприятий увеличилась на 15% - с 77,2 тыс. до 89,3 тыс. чел., при этом 35% из них (31,8 тыс. чел.) заняты на микропредприятиях.

Проанализируем среднесписочную численность работников малых предприятий Тюменской области по видам экономической деятельности за 2008 г. (поскольку отраслевая структура сильно не меняется). Наибольшее число работников в малом предпринимательстве приходится на оптовую и розничную торговлю - 26,8%, далее идут строительство - 23,9%, обрабатывающие производства - 17,2%, операции с недвижимостью - 12,8%, транспорт и связь - 5%. Прочими видами деятельности заняты 14,3%.

В общей численности предприятий области доля малых за 2005-2008 гг. увеличилась с 16% до 22,5% . При этом 85% из общего числа малых предприятий составляют микропредприятия (8689 ед.).

Наибольшее количество малых предприятий приходится на сферу оптовой и розничной торговли - около 35,2%, далее идут операции с недвижимостью - 21,4%, строительство - 16,5%, обрабатывающие производства - 9,8%, транспорт и связь - 4,9%, прочие виды деятельности - 12,1%.

Роль малого предпринимательства в экономике региона постепенно возрастает - как в обеспечении занятости населения, так и в формировании доходной части бюджета. Оборот малых предприятий в 2008 г. составил 154 млрд руб., увеличившись по сравнению с 2005 г. втрое. При этом доля микропредприятий в нем в 2008 г. составила 30%. За анализируемый период доля совокупного оборота малых предприятий области в ВРП увеличилась с 13,6% до 31% . Вклад малого бизнеса в ВРП Тюменской области в 2009 г. составил 13,7%.

На сферу оптовой и розничной торговли приходится больше половины оборота малых предприятий Тюменской области - 52,1%, далее следуют строительство - 21,8%, обрабатывающие производства - 9,5%, операции с недвижимостью - 8,8%, транспорт и связь - 2,2%, прочие виды - 5,6%.

Таким образом, малый бизнес является перспективным резервом развития экономики Тюменской области. Необходимо отметить торговлю и строительство как лидирующие отрасли по количеству работников, числу малых предприятий, а также обороту денежных средств к ВРП области. Большую долю (85%) в структуре малых предприятий составляют микропредприятия, которые нестабильны в социальном, правовом и финансово-экономическом аспектах и поэтому нуждаются в особой государственной поддержке.

Но уровень развития малого предпринимательства по всем параметрам недостаточен во всех районах области, притом, что малый бизнес способен разрешить целый комплекс экономических и социальных проблем. Поэтому для работы таких предприятий должны создаваться благоприятные условия.

Девяткова, О.И. Роль малого бизнеса в развитии местного самоуправления / О.И. Девяткова,  А.Е. Коровина // ЭКО. – 2011. - № 8. – С. 127 – 132.

 

 

Добавить комментарий


 
Авторизация



На сайте
Сейчас 128 гостей онлайн

Псков. Централизованная библиотечная система. Краеведческая справочная интернет-служба. © 2018

Сайт создан в рамках мастер-класса
«Технология создания интерактивных сайтов»,
организованном на портале Сеть творческих учителей
Рукодитель мастер-класса Д.Ю.Титоров